TERAPIA MINERA

El sector minero puede mejorar sustantivamente su desempeño tomando las siguientes acciones:

1. 1. CONFLICTOS CON MEGAPROYECTOS

a. Adoptando el criterio rector que cada mina debe servir de “polo de desarrollo”. Para ello, las obras de infraestructura productiva privada deben integrarse a la infraestructura pública local (vivienda, salud, educación, energía, abastecimiento de agua, alcantarillado, TIC, etc). 

b. En lo posible, debe evitarse la noción tradicional de tener un campamento minero suntuoso y un entorno mísero.   

c. Disponiendo que cada prospecto que haya decidido pasar a la etapa de construcción, debe contar también con un diseño de infraestructura local de desarrollo: abastecimiento de agua, alcantarillado, energía, carreteras, y urbanismo. Esta actividad debe ser liderada por el CIP, con la colaboración de organismos públicos y privados que estuvieran disponibles.

d. Bajo la dirección y responsabilidad del CIP, todas las OPD´s (IGN, Ingemmet,Ipen, Conida, Senahmi, UNA, IGP, etc) correspondientes deberán participar en la etapa de Ingeniería. El financiamiento de la ingeniería y la gestión logística debe provenir del Derecho de Vigencia (Ingreso anual de USD70Millones). Las obras y equipamiento deben provenir del canon y las regalías mineras. La operación debe ser cubierta con los recursos locales regulares. La fiscalización debe ser realizada por los organismos públicos correspondientes (Ministerios, Municipalidades y OPD´s) 

e. La inversión privada inicial debe considerar un aporte de 5% para la ingeniería “integrada” del proyecto, y 10% como aporte adicional para la construcción. 

f. Modificar la normatividad para que los actores fundamentales (Empresas y Estado) se alineen con este criterio. El CIP tiene esta actividad en su programación anual, que debe contar con la asesoría del Colegio de Abogados.

g. Centralizando las acciones bajo el liderazgo del Ministerio de Minas que debe contar con funcionarios competitivos en Ingeniería de Minas.

h. Todos los egresados de secundaria de las escuelas públicas vecinas deben ser entrenados por un año escolar para servir como trabajadores calificados o semicalificados en servicios directos o indirectos de la operación minera futura, con un sueldo mínimo vital. Los egresados de este programa tendrán preferencia en la cobertura de vacantes de la empresa.    

i. Todos los adultos mayores de 80 años de las comunidades vecinas tendrán un aporte mensual de un sueldo mínimo vital. Este gasto será deducible de impuestos.

1. 2. FORMALIZACIÓN MINERA

a. Es necesario demostrar a los pequeños mineros que ser formal es mejor negocio que ser informal.

b. Esto solamente es posible con mayor tecnología que no la tienen, por lo que el estado debe proporcionarla. La contaminación de las tareas “informales” es producto de una alarmante precariedad tecnológica. Básicamente se trata de mecanizar y electrificar las minas “informales”.

c. Los aspectos técnicos que deben introducirse en las pequeñas minas son: reservas mineras, extracción minera, tratamiento metalúrgico e infraestructura (energía, abastecimiento de agua y alcantarillado).

d. El Ingemmet debe orientar a los mineros a calcular sus reservas geológicas, realizar una extracción segura y productiva, y optimizar su calidad y recuperación metalúrgica económica.

e. El estado (Ministerios de transporte, de energía y vivienda) debe coordinar y alinear sus proyectos (ingeniería, construcción y puesta en marcha) de infraestructura para servir a la pequeña minería. El CIP dede coordinar este proceso.

f. Será menester retornar al régimen separado de concesiones de exploración y de explotación, de tal manera que solamente las concesiones que demuestren hallazgos mineros y competencia organizacional podrán ser objeto de concesiones de explotación. Debidamente consolidado, el Ingemmet puede conducir este proceso.

g. Será necesario también revisar los criterios para establecer “Áreas Naturales Protegidas”. No es sensato tener la mitad del territorio nacional con esta restricción productiva. Con tecnología apropiada todo proceso productivo puede ser sustentable. 

h. El derecho de vigencia (aportado por todos los mineros) debe servir de base para el financiamiento de estas nuevas actividades del estado.     

1. 3. OTRAS ACCIONES

3.1. Descentralización del Ministerio de Energía y Minas.

3.2. Unificación de las OPD´s dedicadas a desplazar las fronteras del conocimiento del territorio nacional: IGN, SAN, Conida, Igp, Ipen, Senahmi, Inia, Imarpe.

3.3. Creación de la Escuela Profesional Minera dedicada a formar a los futuros funcionarios de las instituciones relacionadas con el desarrollo minero sustentable a nivel nacional. Esta escuela adecuará su organización al modelo de la Escuela Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores.