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EL ROL DEL SECTOR MINERO PÚBLICO- ALGUNAS REFLEXIONES

El sector minero tiene los siguientes problemas prioritarios: 1.0 Velar por el cumplimiento de los cuarenta proyectos mineros relevantes que impulsarán la macroeconomía nacional de los próximos cinco años. Estos proyectos tienen vulnerabilidad privada y pública. En el sector público es necesario asegurar que todas las tramitaciones requeridas se realicen en forma expeditiva. Siendo el aparato público meticuloso y lento, se hace necesario velar por una tramitación diligente y rauda para evitar demoras innecesarias. Se estima que no sería consistente pensar que manteniendo la misma estructura organizacional se podrá alcanzar el gran objetivo de culminar exitosamente dichos proyectos considerados fundamentales para llevar adelante los programas sociales esperados. Una opción sería contratar servicios profesionales adicionales que sirvan de “facilitadores” de los permisos requeridos para construir y poner en marcha cada uno de los proyectos en cartera...

Los Conflictos Mineros

El tratamiento de los conflictos mineros puede semejarse a los divorcios, en cuanto reflejan incapacidad para conciliar diferentes perspectivas y expectativas entre seres humanos participantes en un proyecto. A pesar del auge existente en nuestra legislación para que los divorcios se "traten" con la mayor equidad posible, la causa de los divorcios reside en equivocaciones psicosociales que cometemos los seres humanos y que deben, en lo posible, ser evitadas. De igual manera, los cursos de "resolución de conflictos sociales", tan populares hoy en día, serían de segunda prioridad, ya que se centran en los síntomas de un problema y no en las causas. Por eso, la primera prioridad debería centrarse en diseñar cursos sobre "Como evitar los Conflictos Sociales" y para esto, es necesario identificar las causas. Las causas de los conflictos sociales en la minería se deben a la desigualdad en que se han tratado históricamente a los participantes del negocio m...

La concesión minera: Un concepto lúcido para el desarrollo económico del Perú

Hasta 1990 la geopolítica minera no podía ofrecer un sistema de titulación minera confiable a nivel nacional. El sistema estaba descentralizado en 17 oficinas llamadas Jefaturas Regionales en las que cada una se esforzaba por tener un catastro minero. No se podía homogenizar principios y procedimientos. El triángulo de Pothenot, con sus visuales a puntos notables del terreno, era el mejor recurso técnico que se tenía para localizar puntos en el terreno. Las coordenadas se obtenían siguiendo el procedimiento marino del sextante, con observaciones al sol y a las estrellas, que duraban no menos de 24 horas. El resultado eran catastros con superposiciones frecuentes que originaban un sinnúmero de procesos contenciosos entre los mineros. En estas circunstancias, la inversión en minería era prácticamente nula. Se tomó plena conciencia que el potencial minero del Perú podía constituirse en cimiento de un despegue económico importante y que la existencia de un procedimiento de titulación...

La participación ciudadana y la Zonificación Ecológica – Económica en la Industria Minera

Teniendo en cuenta que por su contribución al fisco y por su rol en el desarrollo local y regional el recurso minero es el recurso económico más importante de la nación peruana, se ha dado mucho impulso a las empresas mineras que adoptan el desarrollo corporativo como estrategia empresarial El Desarrollo Corporativo tiene por objeto integrar la planificación técnico-económica de los proyectos mineros con el cuidado ambiental y el respeto a los derechos de todos aquellos cuyos legítimos intereses pudieran ser afectados con la actividad minera. Durante el presente siglo 21 se han dado avances significativos en el necesario ajuste de las políticas privadas para revertir la antigua imagen negativa del sector. En la suposición que los avances espontáneos del sector privado en esta línea de acción no serían suficientes, el sector público nacional e internacional ha venido trabajando paralelamente para diseñar normas que estimulen el cumplimiento de aspectos ambientales y de inclusión socia...

Robinson Crusoe y el Perú

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Robinson Crusoe (1719) no tuvo problemas para mantener el equilibrio entre agenciarse los recursos que requería para subsistir y al mismo tiempo disfrutar de la belleza estética y recreacional de su ambiente, porque los recursos naturales (agua, frutas, animales silvestres) que tenía a su disposición excedían a sus necesidades. Si hubieran llegado algunos náufragos adicionales a la isla de Juan Fernández, las cosas se hubieran puesto crecientemente más difíciles a medida que los recursos eran consumidos hasta llegar a la condición de saturación o de escasez. Tal vez Adam Smith (1776) se inspiró en este libro de aventuras para sentar los principios de lo que hoy conocemos como la ciencia de la Economía, caracterizada por la capacidad de satisfacer necesidades en un ambiente de escasez. Para mantener la paz, los náufragos hubieran tenido la necesidad de organizarse y establecer las normas de gobernabilidad requeridas para mantener el buen uso de los recursos. Hubieran tenido que ej...

De rumbos, destinos y gestiones - El caso peruano

1. DE LA NECESIDAD DE FIJAR RUMBOS Gestionar bien una institución, pasa por una serie de condiciones que deben darse simultáneamente en el escenario interno que depende de uno y en el externo que no depende uno. La experiencia aconseja concentrarse mucho en el análisis de lo que se conoce como los “límites de batería” es decir en la determinación de lo que uno debe intentar hacer y de lo que no debe intentar hacer. Otros lo llaman conocer las fortalezas y las debilidades. Esto que parece fácil, constituye un tema que es objeto de constante investigación por los especialistas en temas de gerencia y en la construcción de capital social. Se define capital social como la cualidad de tener instituciones que funcionen bien. Por otro lado, para que las cosas funcionen bien, se requiere que los factores tangibles e intangibles sean apropiadamente controlados. En general, se ha avanzado mucho en la evaluación de los aspectos tangibles y en este aspecto, el invento del dinero ha sido crucial....

La crítica tarea de tomar y rendir cuenta

Existen varios factores que inciden en la realización de una buena gestión institucional. Entre esos destaca una capacidad poco difundida que es la capacidad de “rendir cuenta” y de “tomar cuenta”. En este contexto, los trabajadores manuales e intelectuales, funcionarios y empleados, deben tener siempre claro a quien deben dar cuenta de su desempeño (performance) laboral. Además, es también importante que el encargado de “tomar cuenta” se halle a la altura de las circunstancias y ejerza su prerrogativa con eficacia. En el sector privado este problema no necesita mucha aclaración porque generalmente la relación entre quienes deben “rendir cuenta” de sus actos y quienes deben “tomar cuenta” de los mismos queda implícita, por la misma naturaleza de la empresa. Sin embargo, es preciso recordar que detrás de los grandes fracasos empresariales se halla el hecho que en las grandes sociedades anónimas este importante elemento de gestión se ve relajado porque el dueño de la empresa es práctica...